中国文化报 2021-06-11 08:06
原标题：印度向海外推广文化的“头部”机构
2020年是印度文化关系委员会（简称ICCR）成立70周年，受疫情影响，原计划的庆祝活动推迟到2021年举办，但现在印度第二波疫情仍在蔓延，有关活动不得不再次推迟。ICCR是印度对外文化交流归口管理部门，也是39家印度海外文化中心的国内总部，研究其职能特点，对于我国对外文化交流工作的开展以及海外中国文化中心的管理和运营，具有一定的参考价值。
ICCR隶属印度外交部，总部设在新德里，在孟买、加尔各答等地设有19个分支。该机构主席一般由较有影响的人物担任，日常事务由主任负责。最近几任主任均担任过驻外大使，行政级别为副部级。ICCR的职责是实施政府间文化交流项目，包括代表印度政府在国外举办印度艺术节、演出和展览，作为总部负责设立和管理印度海外文化中心，提供外来留学人员奖学金和资助外国学者来印度从事学术研究，在国内外举办关于印度的国际学术会议和研讨会等。印度其他机构在海外举行的政府间文化项目如电影节、研讨会、书展、美食节、旅游节等，一般也由ICCR代表印度政府进行管理。
当前印度文化外交有两个显著特征，一是多载体、多渠道推广文化软实力，二是外事权高度集中。在这一背景下，ICCR的经费增长迅速，2019年预算达26亿卢比（约合2.6亿元人民币）。最近，印度外交部又强化了ICCR的统筹职能，使其与文化部、旅游部、信息广播部、纺织部等部门就参与软实力推广和公共外交实现目标协同。随着资源统筹力的提升，ICCR日趋成为印度推广文化软实力的“头部”机构，体现出更加鲜明的职能特点。
ICCR秉持“天下一家”的理念。这一理念来源于古印度哲学，将世界视为一个大家庭，宣称不同文明的平等和融合，类似于我国所讲的“天下大同”和对世界文化多样性的表述。对ICCR来说，打出明确的指导理念，对内可提供对外文化交流的理论指导，对外可配合自身政治价值观更好地迎合国际社会。印度传统文化中的“天下一家”“梵我合一”以及苦感文化等价值理念和哲学思想、多元的政治价值观、人与自然和谐统一的世界观，为全球普遍存在的信仰危机、环境恶化、民族宗教矛盾等问题提供了一些解决思路，因而拥有一批拥趸。
海外文化中心是ICCR开展文化外交的优质资产。印度已建成39家海外文化中心，这些中心日常运作和经费独立于印度驻当地使馆，但均为使馆附属机构。中心主任和主要管理人员由外交官担任或兼任，日常运作由ICCR负责。中心的名称不拘一格，有“尼赫鲁中心”“圣雄甘地文化合作学院”“英迪拉·甘地文化中心”“辨喜中心”等。一般说来，印度海外文化中心在大国规模较大、功能较齐全，设施包括剧场、展厅和图书馆等，开办舞蹈、音乐、瑜伽、语言和烹调等课程并举办研讨会、讲座等，在小国则规模较小，只开办一些瑜伽、音乐、舞蹈之类的课程。在英国、德国、俄罗斯、哈萨克斯坦等对印度了解和研究较多的国家，中心举办的活动偏重于对印度当代文化艺术的研讨，学术性和思想性较强。印度海外文化中心布局选址以大国和周边国家为主，与外交方向保持一致。目前，印度在美国、法国、以色列的文化中心正在筹建，预计明后两年总数可突破40家。
近年来，印度政府通过ICCR加大对外思想和学术交流的力度，进一步扩大印度文化影响力。为促进全球印地语教学和印度研究，ICCR在海外大学设立“泰戈尔教席”，派遣各领域学者前往讲学，为期3个月至一年不等，现已与世界69所高校签订“泰戈尔教席”备忘录，其中包括中国的上海外国语大学、广东外语外贸大学、深圳大学等。此外，ICCR增加了来印度从事研究的外国学者名额和外国留学生奖学金名额，并为国内外团体举办有关印度文化的研讨会和外国机构、团体研究印度提供资助。据最新统计，ICCR每年向100多个国家提供各类奖学金名额约4000个，来自南亚、非洲和阿富汗等地区和国家的留学生在其中占比较高。
瑜伽被认为是印度文化软实力的“杀手锏”。印度瑜伽的哲学和宗教内涵，使其在作为一种时尚健身方式风靡世界的同时，也成为输出文化软实力的有效载体，已形成一套成熟的产业模式。印度政府不遗余力地推广瑜伽。2015年6月21日，首个“国际瑜伽日”之际，印度总理莫迪带领4.5万人在新德里国王大道练习瑜伽，印度外交部时任部长斯瓦拉吉赴纽约时代广场与1.7万人共练瑜伽。此外，ICCR推动印度驻外使领馆全球联动，在北京、巴黎、首尔等地推出瑜伽演示活动。据称，当天，全世界超过一亿人以各种方式共同庆祝该节日。2015年，ICCR还与我国云南大学合作设立瑜伽学院，成为印度境外首家可授予瑜伽硕士的教学机构。有评论指出，瑜伽这项古老运动在触动现代人心灵的同时，已成为莫迪政府推广软实力的重要资产，背后是印度冉冉升起的强国梦。
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