人民日报评论 2021-04-05 07:51
原标题：“十四五”时期，“全场景智慧城市”将越走越近
未来城市的发展蓝图，集中了人们对生活几乎所有的想象。地铁公交一码通行、AI辅助新冠肺炎CT诊断、无人化港口码头自动吞吐……可以说，小到衣食住行，中到生产流程，大到管理决策，城市“智慧”的比重有多大，未来美好的成色就有多足。
根据住建部发布的三批智慧城市试点名单，截至2020年4月初，住建部公布的智慧城市试点数量已经达到290个；再加上相关部门所确定的智慧城市试点数量，目前我国智慧城市试点数量累计已达749个。如果说从数字化到智能化的升级，是城市智能技术逐步渗透、“百花齐放”的上半场，那么从智能化到智慧化的进化，则开启了交互联接、系统整合的下半场，具备两个更为深远的意义。一个是城市会产生更大范围的技术、应用、体验的融合，从智能走向智慧；另一个是在前期实践中，一些城市开始形成具有典型性的发展范式，“十四五”时期，“全场景智慧城市”将越走越近。
智能与智慧，虽然一字之差，改变却是千差万别。向内看，城市的神经网络正在加速形成，一个能看、能用、能思考的指挥中枢，既连接起经济、生态、交通、公共安全、城市治理等信息数据，也能打通司法、安监、消防、环保等条状业务系统。向外看，数据流动比人的流动更为频繁、更加迅捷，随着智慧城市的布局向纵深发展，智慧城市群将应运而生。在信息的原野上，城市与城市之间的数字界线逐渐模糊，数据与数据的互动开始变得和人与人的交往一样重要。
目前，许多城市已经在探索智能化的升级。在上海徐汇区，“一云汇数据、一屏观徐汇、一网治全城、一人通全岗”实现了跨部门、跨层级、跨区域的城市运营管理，推动数据联通、服务联结、治理联动；在陕西西安，利用5G+云+AI等新技术融合，推动千行百业的商业裂变、智能升级，加速科技成果落地和转化。这些探索无不说明，智慧城市的建设，需要有系统观念，把城市与技术当做一个整体来谋篇布局。
智慧城市的升级，离不开企业的参与。比如，2020年9月华为发布了智能体，在业界首次提出了针对政企智能升级的系统化技术参考架构，以云为基础，以AI为核心，通过云网边端协同，构建立体感知、全域协同、精确判断和持续进化的智能系统，为城市治理、企业生产、居民生活带来全场景智慧体验。目前，华为已联合深圳、成都、福州、南昌等城市共建“城市智能体”，在超过600个项目中探索和实践智能体，为城市的智慧化发展提供了全新参考。当越来越多的企业参与其中，越来越多的技术创新争相迸发，全场景智慧城市才会加速到来。
全场景智慧，不是一时一地的局部创新，而是随时随地的全流程联动；不是单兵突进的孤立应用，而是融合贯通的聚裂效应，是一种“大智慧”。以深圳为例，在政务领域，深圳94%的行政许可证事项实现“零跑腿”；在交通领域，通过建设AI智能信号灯控“一张网”，高峰期机动车通行速度提升10%；在供电方面，通过建设智能巡检系统，传统人工巡视需要20天才能完成的工作量，目前只需要2小时。虽然每个城市资源禀赋不一、发展条件各异，但归根结底，城市是人的聚居地，是生活、生产等一切要素的“集大成者”，对应的智慧城市也应是覆盖全域、连接万物的“全场景智慧”。
放眼未来，城市是人的栖息，也是发展的全息。正如华为高级副总裁、华为中国区总裁鲁勇所说，“信息技术是推动数字经济发展的关键变量，核心要素包括以5G、物联网等为代表的联接技术和以云计算、人工智能等为代表的计算技术”，联接的密度乘以计算的精度，与数字经济的强度是一对正相关的关系。一言以蔽之，在以人为本的前提下，通过基础创新、产业生态、普惠AI、融合技术等要素叠加，就能孕育出一座“全场景智慧城市”的雏形。
2020年3月，习近平总书记在浙江考察时指出，从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。29日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议胜利闭幕，“十四五”规划成为开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“启航”规划。奋进新征程，把创新放在我国现代化建设全局的核心位置，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，让人们对未来的智慧城市有了更多憧憬。立足科技进步，兼以人文关怀，让城市能感知、会思考、可进化、有温度，努力为市民和企业提供主动、精准、智能、高效的城市服务，大势将至、未来已来。
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